重的,在转型期什么算是犯罪什么算是不犯罪有时是说不清楚的,有些时候可以枪毙但有些时候就可以放了,差别就这么大。因为是一个变化过程就必须结合实践,很多案例的研究追溯处理举例说明等都是不确定的。所以在这种情况下就必须一边反**,一边工作一边加强研究。
有一位香港学者,他比较客观的研究了**问题之后,提出的第一个结论是把一般**和系统化**应该区分,前者是一切有组织的人类无法免除的症状,一般**是有人有权力就有;而系统化的**是要反对的,我们现在反对的是系统化的**。他的意思是只有靠**润滑剂才可能提供公共服务的系统化的权力寻租行为,说华夏社会还没到这步,即在任何情况下都要靠**来解决问题。说什么时候社会到达这种离了**就动不了,这个社会就完了。印度泰国就到达了这种程度。有人说到达那种程度就好了,就公开了,投资者也愿意来了,办事准备好钱就行了。那个时候公开化制度化,还不能搞暗的。按标准找科长处长局长都公开明码标价。
这说法我觉得很不靠谱,他说那个时候检查科长是不是比标准价多拿了。但这样就没完没了了,那国家也完了,大家都成了**病了。所以他的第二个结论关键是反对系统化**,系统化**主要发生在不发达地区,两种主要的**是立法和行政**。前者涉及政治体制改革,后者要加强政fǔ对权力的监督。第三个‘**通过下列方式降低经济运行效率,增加了公共服务费用、抑制了外国投资、资源从生产转移到非生产、降低了政fǔ和社会制度的公益性、抑制了长期sī人投资和积累资产、将大量企业家的能力从经济创新活动引导到**和黑帮活动’。
他的建议是:一,培养不依附于任何政治势力的中间阶层。二,形成沟通社会各阶层的公众空间。三,在公众领域内扶植独立的公众舆论,四通过舆论监督和宪法运作对滥用公共权力的官员加以制裁。
怎么抑制行政**呢?他说:‘一,建立政fǔ最高领导人与公众社会关于反**的对话渠道。二,收集数据与案例甄别各行政部门的**程度及发生**的重要途径。三,调查研究,成立跨学科委员会制定政fǔ部门的行为规范,公开给所有的愿意查询的人。四,系统审查部门权限及官员行使权引发的各种后果。五,设立公共基金,雇用专业sī人调查人员,对举报案件及反腐贪污机构可能的违法活动进行调查,要有免费刊物来披露基金,建立举报中心,反**互联网,热线电话,群众集会等。六,大幅度增加公职人员的报酬,年公报酬曲线的斜率。’就是说公职人员平时科长几万,处长几万,这是工资,但更多的钱再退休以后拿。这个东西就不作介绍了,国际惯例都有。我们在制度改进上还有很大余地,那就是如果你当干部要一辈子清廉,你退休金拿的就比较高,那在职时工资就应该比较低了,外国都这样。这是香港学者提出的,说实话有一些是不切合我们华夏实际的,但也很多都值得参考…”
萧宸的演讲没有讲完,他有些错误的估计了自己演讲的速度——他以为是很寻常的演讲,可以用比较快速一点的语调说话。但结果随着台下听众们的一点一点认真起来,他越讲越慢,越讲越细,结果最后时间不够了。
主持人是中央党校的一位教授,他很幽默地表示今天没有听够,希望在自己带的这两个县委书记学习班学习期间,萧宸还能再来一次,将下半段讲完。
台下的学员们也跟着起哄,鼓掌声几栋楼外都能听见。萧宸只好笑着应了,说:“如果党校有邀请,我一定会来。毕竟,我也在这里学习过三次了,来母校演讲,我是无比荣幸的。”——
落日余晖,黑色的帕萨特开进京城希尔顿大酒店,萧宸从车上下来,直接往酒店咖啡厅去了。帕萨特自然是b5款的,经典的流线穹顶造型,目前风靡华夏。2000年,东方大众生产的帕萨特b5正式投放华夏市场,这是一款根据华夏的法规规定、道路条件和华夏用户的审美倾向、使用要求而全新开发的,将原型的b5加长77mm,宽大的体形让帕萨特更适合于国内的商务车市场,成为国产轿车中的高端产品。
事实上,帕萨特b5矩形的车灯,整齐的进器隔栅,平直的腰线,挺扩的前车鼻,车顶简洁的弧线轮廓,整车外形大气典雅,但尾部造型与此时的奥迪车型相比还是显得有些生硬。