环境上，发展发挥人才基金等政fǔ投入对社会的示范作用，给人才以信心，给企业以信心，为企业和人才发展创造更好的条件。

另外，还要积极借鉴国际通用的人才调控管理办法，去除计划经济留下的印迹，学会运用法律、经济和行政多种手段，科学地对人才进行引导、调控，使市场运作有序，减少混乱和欺诈。加强政fǔ相关部门的协作配合，提高人才调控合力与服务效率。要逐步将服务性事务让渡给社会组织，将管理性事务返还给用人主体，按照‘小政fǔ、大社会’的要求，增加法规、政策的透明度和依法管理透明度，提高调控、引导能力和水平，努力促进人才工作健康发展。”

不得不说，萧宸的书不是白读的，多年的“主要领导”更不是白干的，这个基调打得相当有水平，既说到了关键的点子上，又不会一下子把所有该说的都概况完，让别人没有话说，这里面的难度之大，不是久经官场考验的人，别说做不到，甚至感觉都感觉不出来，根本不能理解。

他这一开口，下面的人就好说话多了，一阵掌声之后，赵介民笑了笑，道：“书记说得非常好，刚才书记这些话，理论新颖全面、实际结合紧密，我都赞成。我也说两句，供大家参考，也请书记和各位专家指正。我认为除了书记刚才讲到的几个要点之外，我们还要加大综合改革力度，扫除人才发展的体制性障碍。”

他跟萧宸搭班子时间虽然不长，但给萧宸当副手却已经当出经验来了，这时候笑着说：“刚才书记虽然没有明说，但话里话外就有一个意思：入世后需要改变的主要是政fǔ，政fǔ的管理职能和管理方式应抓紧转变。所以我们要推行人才发展战略，在发展中取得先机，就正如书记刚才说的那样，必须在人才管理体制、运作机制上率先与国际惯例接轨，扫除人才发展的体制性障碍。吴城只有实行比东方等周边城市更加开放、宽松、优惠的政策，才能吸引更多人才，形chéng人才发展的优势。这里主要有四点要注意：一是要及时清理不合时宜的人事管理规章和政策。对照世贸组织规则和我国政fǔ承诺以及国家和省有关规定，取消废止与市场经济抵触的没有上级法依据、由吴城自行设立的地方性法规、规章和相关政策，提高人事管理的科学性、前瞻性、适应性。二是要深化机关人事管理制度改革。继续改进完善公务员招聘、录用、考核、晋升办法，提高科学、规范水平，建立能上能下的竞争性用人机制，加强培训，提高公务员整体素质和依法行政能力。三是要加快国有企事业单位人才管理体制改革与创新。推进改革改制脱钩工作，建立企业经营者选拔、配置、约束的市场机制，大胆进行分配制度创新，及时制定人才作为要素参与分配的操作规范。四是要积极进行相关配套改革。以对人才不设防的理念，试行居住地管理制度，给人才完全市民待遇；完善社会保障办法，将各地各类人才纳入社会保障统筹范围；加快户籍管理制度改革，促进人口自由迁徙，消除学历、年龄、地区歧视。

我们就是要通过改革创新，正确处理好政fǔ、企业、市场与人才的关系，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，建立有利于人才价值实现的分配jī励机制。在人才使用的各个环节打破论资排辈传统痼疾，建立完善的用人制度，做到人才使用管理的制度化、规范化，提高人才使用效率。只有通过改革创新，促进人才价格显性化，为人才自由流动创造良好的外部环境，才能盘活人才存量资源。”

一位专家这时候见书记和市长把基调打好了，但都是从政fǔ的大层面上来说的，便想说一点具体的情况，便举了举手，萧宸自然笑着请他发言，这位专家除了在一些研究单位挂名之外，本身还是华夏大学的教授，所以萧宸称他为张心盛老师，这位五十多岁的教授也不客气，开口就是正题，不像刚才辛厚和一样，开就第一句肯定是“萧书记、各位领导…”