教育、卫生和环境三大块的副省长。目送萧宸一行的车辆渐行渐远，艾瑞森的员工还沉浸在一
大的喜悦和回忆之中，与萧宸书记零距离接
并对话的青年工人小王，脸上更是挂满了幸福的笑容…萧宸微微
，说
：“江东近年发展速度落后于岭南、江南，而2005年gdp又被齐东超过，如今能不能逆
而上，就看我们这批人敢不敢在
制上解放思想，创造发展了。”销量排名第一的左旋氧氟沙星滴
时，他称赞说：“很好，很好，大家态度认真，这是医yào企业非常关键的一个素质！”9月24日，宿豫在上报给江东省委省政fǔ的《关于全市卫生事业改革和发展的情况报告》，也对宿豫医疗事业改革
行了辩解。该报告说，象宿豫这样的各方面基础较差、经济基础薄弱的地区，如果一切循规蹈矩、照搬条文、不敢突破，卫生事业的发展不能取得实质
的展。1996年，被派往
国学习归来的何仇，赴任宿豫市委常委、副市长，并任术
县委书记。在一份何仇的“施政纲领”里，开篇有这样一段话：“一个地区的发展状况和态势，主要取决于五大因素，即区位、资源、政策、机制和人才。而从现实情况看，一个地方的区位不可选择，资源难以改变，政策调控余地也很有限，人才的引
、培养、使用又受到若
条件的制约，只有在机制创新上可以大
文章”视察结束后，萧宸从车间
来，一边走向mpv车，一边拉着亚康yào业集团董事长杨剑中的手，语重心长地说：“这里投资环境好，土地价格低，政策也优惠，你们来这里投资，是很明智的决策，我相信你们一定不会后悔。”面对这样的一个典型的“落后地区”何仇走了一条与众不同的
路。这
路径选择，使何仇
上的争议与成就始终伴随。“当初一些希望何仇走的人，现在开始
会到何仇的好。”宿豫市一位官员也说，现在术在苏北走了一条发展新路，成为全国有名的“
木之乡”实现了从“谷底隆起”“何仇的擢升，说明江东省对他的改革是基本认可的。”此间人士评价
。何仇是幸运的——在江东省本次人大会上酝酿讨论候选人建议名单时，以萧宸主任为首的主席团对何仇的评价是“锐意改革，工作能力
”听了杨剑中的话，萧宸
称是，赞许：“是的，你们这个企业的领导素质很
。”在术
任上，何仇以执政的个化风格著称。例如，为改变妇女
闯红灯陋习，派
警一路跟随跨路护栏的妇女；即便该妇女躲女厕所，还是让女警去将她找了来。当地很多人说，这些成绩跟何仇有关——从1996年开始，何仇伴随宿豫走过了十年。
何仇看了萧宸一
，沉沉：“我对萧书记带领的省委班
，有足够的信心。”杨剑中在随后召开的
理人员会议上语重心长地对大家说：“萧宸书记亲临艾瑞森视察和所的重要指示，不仅是对艾瑞森的关怀和鼓舞，也是亚康yào业的光荣！我们要从更的层面和度上，来认识萧书记视察的意义，因为这是省委领导对亚康yào业以及整个亚康集团亲切的关怀和大的鼓舞！就目前的规模形象，我们很惭愧，压力也很大！在工期项目的速度和方法上注意，即不要让当地政fǔ，更不要让自己难堪！要争取双赢。我们一定要不断锐意创新，开拓取，瞄准争创国内一制yào企业的目标，绝不辜负省委领导对我们的殷切期望！”何仇随即宿豫开始了创新机制的改革，并且，以铁腕推
。而此刻，亚康yào业集团董事长杨剑中和艾瑞森yào业总经理王唯众的心情，则是久久难以平静。萧书记视察过程中说过的每一句话都仿佛言犹在耳，也许将成为他们永久的记忆和回味。
针对宿豫拍卖乡镇卫生院之事，卫生
在2003年8月份，组成调研组对宿豫实地调研。
据此次调研的一份总结材料，调研组对宿豫拍卖医院的法并没有表示赞同的态度。杨剑中笑着说：“苏北有人才，我们到这里来其实只是带来一个好的机制。”
结束了视察后，萧宸一行冒着烈日，离开了艾瑞森yào业。
以医疗改革为例，何仇在宿豫推行了一
“医政分离、医防分设”的“四分开”改革，其人意料之举是将乡镇卫生院、县级医拿来拍卖。到了主政宿豫期间，何仇则在教育、医疗改革上大刀阔斧，jī起广泛争议——针对何仇在术
的改革，外界议论主要集中在改革所采用的手段上；而宿豫期间的教育医疗制改革，则招来了路径上的异议。mpv车上，萧宸却不像在外面一样
光灿烂，而是面
沉肃地对边的副省长何仇说：“何仇同志，江东的教育、卫生和环境这三大块，我和省委、省政fǔ就拜托给你了，希望你能切实挑起这副担，用你的铁腕，把一些陈规陋矩、一些早已破烂的坛坛罐罐打破，扫垃圾堆里，建立健全一些新的、切实对人民群众有益的规章制度起来。”因此，宿豫医疗事业改革采取的是“抓住防保一
，放开医疗一片”、“理顺制、盘活存量、借助外力、引
竞争、加快发展”和“靠外、靠大、靠”的改革思路。在固
制剂车间片剂生产线，萧书记在听了艾瑞森yào业总经理王唯众介绍后，饶有兴致地拿起一板包装好的yào看了看，当他看到工人小王在熟练地
作时，弯下腰来亲切询问：“你这是在检查什么？”小王也知，这位就是江东省委书记，有些腼腆地回答：“检查说明书、标签什么的，这是把好质量关的最后一工序了。”萧书记笑起来，亲切地拍拍他的肩膀，连声说：“质量于一切，你这是最后一工序，更要严格把关，我看你很认真，不错！”小伙听了，jī动得满脸通红。坐在萧书记后排的省委秘书长李扬却在心里揣测，现在萧书记的心情，真像表现
来的这么轻松吗？江东已经下降到了第四的位置上，以萧书记
争优的格，他一定是耻居人下的，但他最近所的动作，却无一是对财政有利的事，反而钱…这位中央看重，评价为“推改革力度大”的书记，究竟是怎么想的呢？从官方公布的数字来看，十五期间，宿豫地区生产总值、地方财政收
等五项主要经济指标增幅均居江东省第一名，增长速度第一次走在了全省前列。现在来看，何仇在宿豫可以划分为两个阶段：一个是术
县委书记时期；一个是从术上调宿豫，任宿豫市委书记时期。离开综合车间，萧宸一行又来到中心化验室。艾瑞森总经理王唯众向萧书记汇报说，这里有一
的检测设备，以保证yào品的质量时，萧书记，再次调：“好，yào品不同于普通商品，yào品生产最关键也是最基本的一个要求，就是要保证质量。”何仇今年四十七岁，是一个十分严肃的人，即便听了省委书记如此重托式的话，也只是肃然
，但语气很沉稳：“书记放心，我一定尽我所能。”萧宸笑起来，很开心。
苏北宿豫市组建才只有十年历史，它是在原县级宿豫市和术
、泗、泗洪三县的基础上组建起来的，当时可以说是白手起家。