重要因素。煤、电、油、运供应紧张、国内市场生产资料价格持续上涨以及环保压力的增大、贸易摩擦的急剧增多、出口退税地方分担压力、抑制‘高能耗产品’出口的最新措施等问题都将对我国外贸出口产生抑制作用。

综合以上因素，考虑到2005年基数因素的影响，2006年我国对外贸易将呈现均衡发展态势，预计全年出口将增长20%左右，进口增长20%左右，贸易顺差约1170亿美元，新增贸易顺差由2005年的650亿美元减少为200亿美元左右。”

萧宸这时候忽然插了一句话：“宏观调控的政策取向不知道范主任有没有预计进去？”

范平津眼中闪过一阵欣赏，忙道：“萧主任这个问题真是问到点子上了。今年是第十一个五年规划的开局之年，也是加强和改善宏观调控、保持国民经济持续较快平稳发展的关键之年。需要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实行稳健的财政政策和货币政策；要充分发挥财政政策在保持经济增长、促进结构调整和体制改革方面的独特功能，加大有利于扩大消费的财政支出；货币政策要灵活适时微调，适度放松信贷控制；产业政策重点化解产能过剩矛盾，促进节能降耗；价格政策重点理顺资源类和公共事业类价格。”

萧宸笑起来：“我就是问问，工作还得是范主任领导下的班子共同努力才能做得好…那，你们是已经分析出了结果了？”

范平津点点头，道：“我们认为，有四个方面的宏观调控政策需要注意。第一，优化财政支出结构，加大有利于扩大消费的财政支出。2006年扩大内需的重点是扩大居民消费需求，财政政策应相应增加政策支持力度。

首先，继续加大支持‘三农’的力度，促进农民增收。一是继续推进农村税费改革试点工作，进一步减轻农民负担。二是进一步完善支农资金机制，提高支农效率和效益。三是采取切实措施稳定农资和粮食市场价格，确保农民持续增收。四是建立健全农村义务教育财政保障机制，积极推进新型农村合作医疗和农村医疗救助改革试点。增强农村购买力，保持农村消费品市场活跃兴旺的局面。

其次，发挥财政的收入再分配功能，调节投资与消费的比例关系。投资与消费的协调增长能更好地促进经济内生增长潜力和质量。要发挥财政作为收入再分配手段的功能，一是在总量上适当减轻居民的负担，加大对义务教育、公共医疗的财政投入，减轻居民教育、医疗方面的过重负担。二是适当提高公职人员收入水平，适当提高城乡最低生活保障水平，认真落实促进就业及社会保障的政策。

再次，保持合理建设国债规模，适度调控预算内投资规模。2006年，为了保证国家重点项目建设和解决社会公共产品资金不足问题，中央财政赤字规模可稳定在3000亿元左右，国家长期建设国债发行可以保持600亿元的规模，适当增加财政预算内基本建设投资规模。同时，对国债项目资金和中央预算内投资，要进一步优化投资结构，主要投向‘十一五’重点基础设施建设项目、有利于扩大城乡居民消费的城乡基础设施项目、新能源技术开发利用和环保设施项目、农村教育医疗基建项目等。

第四，要加快推进税制改革。一是加快推进内外资企业所得税合并立法工作，以公平市场竞争环境，统筹国内发展和对外开放。二是加快增值税转型改革，在及时总结东北地区试点经验的基础上，研究在全国范围内将企业新增机器设备所含税款纳入增值税抵扣范围的实施方案。三是继续研究消费税调整工作。降低一般护肤品、小排量汽车等商品消费税税率，适当扩大对高污染和高消费商品征收消费税的征税范围。四是研究征收资源税，促进经济增长方式的转变。五是择机推出燃油税。”

萧宸对这其中绝大多数方案还是赞同的，但对其中某几项方案，持谨慎保留态度，不过此时他自然不会细说，只是微笑着问：“第二个政策呢？”