萧宸是早就认识的——早在二十多年前。

沈智婷的祖父沈心城，是在第一届中顾委的时候就进入这个“元老会”的委员，萧老作为第二届中顾委主任，跟沈心城沈老也是十分熟稔的。真要算起萧宸和沈智婷的“交情”甚至可以追溯到萧宸五岁时，那时沈智婷七岁，几个年纪相仿的孩子在中南海玩“角色扮演”萧宸做皇帝，沈智婷还是他的妃子之一呢…记得沈老当时还开过玩笑，说萧宸不介意智婷大他两岁，日后“谈朋友”也是可以的嘛。

时过境迁，现在早已是物是人非。萧宸也只是听说沈智婷的丈夫是经商的，据说生意不小，具体情况，他却是不甚清楚了。但有一点应该不会错：沈智婷的丈夫平时好像不在金宁，甚至不在南方。

萧宸精神恍惚了一下，沈智婷则避开目光没有跟萧宸对视，只是照着自己的笔记本电脑，说道：“我的主要观点是，以改革统揽预防**的各项工作，从源头上防治**。”

“哦…嗯，智婷同志认为源头在哪呢？”萧宸已然回过神来。

沈智婷依旧没有抬头，颇有些照本宣科地看着自己的笔记本，说道：“第一条是深化干部人事制度改革。我建议，2005年，进一步深化干部人事制度改革，完善民主推荐制度、民主测评制度、干部选拔任用决策机制和选举制度。推行差额考察制度。继续搞好公推直选试点，完善和推广公推公选，健全公开选拔和竞争上岗的选拔任用机制。加快推进国有企业人事制度改革，建立和完善分类管理的干部人事制度。建立党政领导干部选拔任用工作责任追究制和监督责任制，对干部选拔任用工作进行全程记实。建立和完善因不称职、不胜任现职的正常退出机制，以考核结果为依据，加大调整不称职、不胜任现职干部力度。加大干部交流力度，建立健全干部交流的jī励和保障机制，实现交流工作经常化、制度化。

第二条是建立科学的干部考核评价机制。我建议，2005年，制定领导干部廉政档案制度，将有关廉政情况作为领导干部选拔任用、奖惩和责任追究的重要依据之一。2006至2007年，建立省管领导班子、领导干部实绩考评体系，完善干部思想政治素质的评价标准和考察方法，探索建立党政领导班子、领导干部的公众评价体系。

第三条是深化行政审批制度改革。我建议，2005至2006年，继续对行政审批事项进行清理，规范审批事项，完善审批方式，加强后续管理，严格规范备案、核准的范围和程序；修订投资项目网上申报审批办法，建立项目审批目标管理责任制，完善‘一个窗口对外’的审批和许可机制；认真执行《行政许可法》以及省政fǔ关于行政许可监督、行政许可过错责任追究、行政许可听证程序等规定；加快推进相对集中行政许可权试点工作，依法设定行政许可事项，促进政fǔ职能转变和依法行政；完善行政执法程序，推行行政执法责任制和评议考核制。

加强对社会中介机构和政fǔ主导的各类评审组织的管理。从2005年开始，逐步形成规范的管理办法，充分发挥中介机构在促进生产要素市场化配置等方面的积极作用。

加强对国有资产的监管。从2005年开始，进一步落实国有资产监管责任主体，完善经营业绩考核与薪酬管理等办法；加强出资人财务监督，规范企业经营行为；逐步完善国有企业法人治理结构，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责；加强对资本运营各个环节的监管，加强效能监察，防止国有资产流失，维护职工合法权益。

第四条是深化财政管理体制改革和投资体制改革。积极构建财政预算管理新机制。按照预算、执行、监督分离和制约的原则，增强预算约束力。着力推进部门综合预算，制定预算绩效评价办法。进一步细化预算，创造条件向社会公开财政预算，提高财政透明度。加强对财政专项资金管理，对使用效果实行追踪问效。

创新非税收入管理制度。从2005年开始，探索实行非税收入预算、收缴、支出三分离新型管理模式。省级选择部分单位实施非税收入收缴管理制度改革试点，推进将所有非税收入直接上缴国库或财政专户进程，完善非税收入国库集中支付制度。