2月上报的《外商投资商业企业
理办法》的意见征求稿中，对违规企业
行分级理的条文已经取消。不过，在某
程度上，华夏零售业对外资零售企业的恐慌来自于想象，而不是现实。招商证券分析师胡鸿轲说：“华夏的社会消费品零售总额未来5年还将保持在10％左右的增长。”
川都市
尔百盛总经理黄志
说：“对地方政fǔ而言，能够引先商业模式、引外资就意味着可以提
税收、提就业。地方政fǔ要越线，中央主门往往很难调控。”然而，外资企业离我们那样近，简直已经可以闻见他们呼
的气息。另外，商务
有关门目前正在积极准备《全国城市商业建设理条例》，并努力推动其最终上升到法律度。作为“华夏大店法序曲”《全国城市商业建设理条例》为内外资提供的，是一条公平的起跑线和相同的发展空间。2月17日，已有半年未开新店的家乐福在西疆开张它在华夏内地的第42家分店，而去年年底家乐福刚刚完成其所有违规门店的整改工作。这样的扩张速度令人惊讶。因为
据此前的《外商投资商业企业暂行办法》中分类理的设想，有“不良记录”的家乐福将很难继续扩张。显然，商务
取消了对外资零售企业的政策
限制，这使得它们在国内的扩张势
加快了。但随着华夏行政
制改革的推与中央政fǔ审批权的分下放，地方政fǔ正获取更多的话语权。一位业内人士指：“与其屡限难禁，不如不限严审。”显然政fǔ对外资零售的政策限制将会越来越少。在这之中，来自商务
商业改革发展司的消息令国内商业企业
到了
天的气息：要努力培育年销售规模100亿元以上的
通企业10家，200亿元以上的4家，超过800亿元的1家。来自商务
的统计显示，在2003年全国前30名连锁企业中，外商投资的有6家，分别是家乐福（华夏地区各企业）、华
万家有限公司、苏果超市有限公司、沃尔玛华夏有限公司、锦江麦德龙现购自运有限公司、好又多超市连锁公司，合计销售额为495亿元，占前30名连锁企业销售总额的18。3％，店铺数为1748家，占前30名店铺总数的16。9％。可以看得，无论在数量上还是市场份额上，目前仍然是内资连锁企业占据主导地位。这说明，商务
在这270天里选择的办法是：亲自动手扶持这15家企业成为所谓“商业航母”使它们拥有足够与外资对撼的力量。“这
状况很像1997、1998年的情况。那时以亚细亚、赛特、华联为代表，在内地市场四
布
，结果由于内人员贮备、理等不足最后不得不收缩战线。”黄志认为，内资企业加
到外资品牌抢地盘的阵营中，却缺乏外资企业的慎重和理，这是一件很危险的事情。《外商投资商业企业暂行办法》将外资在华夏商业领域投资过程中无违规行为的列为a级，有违规行为但予以规范的列为b级，违规且未规范的列为c级。像家乐福这样的b级投资者，违规行为在
行规范后1年内，应该不能申请开设新店。在很多人看来，这270天也许就是华夏零售业最后的日
。这看法似乎不是毫无
理：华夏零售业排名第一的东方百联（集团）有限公司2003年的销售额是485亿元，即不足60亿
元，这个数字只相当于沃尔玛9天的销售额。沃尔玛2003年销售额是2600亿元，是东方百联的40多倍。设
理条例》会起到重要促作用，尤其是其中关于听证会分的规定，从专业角度提供了重要参考。外资零售业自1992年开始试
“无序开放”一直为人所诟病。原国家经贸委称，到1999年底，正式获得中央批准的外资零售企业只有21家；到2001年7月，各地擅自批准设立的非试外资零售企业已经达到316家。“最值得担忧的不是外资，而是内资的盲目扩张。”
尔百盛总经理黄志坦言，这3年来内资企业在营销观念、市场化和内理上获得长足展，但在扩张布上显得有些疯狂，目前通业最缺的是市场调节手段。很多人认为，华夏零售业太弱，经不起
攻。如此惟一的办法就是使它壮起来。今年以来，一条脉络已经逐渐展现在人们面前：商务
的统计数据显示：2003年全国前30家连锁企业（
2月初，商务
长助理黄海剑在商务的新闻发布会上表示，《外商投资商业企业理办法》已经上报政务院。1月底，一份由商务
、建设联合发的通知现在每个地级城市商业主门的案，通知要求年底前完成制定地级城市商业网规划。这
情况的现是因为它们对华夏市场有着良好的预期。而它们的对手显然也持相同的看法。3月3日，在华夏内地17座城市拥有第一次在华夏举行全球董事会。
这就是横亘在华夏零售业面前的一
必解命题。在当时来说，还有270天左右就是2004年12月11日，华夏零售业全面对外开放的日。从12年前开始试，到明年不再囿于地域和数量的全面开放，闸门将就此
开，闯来的会是什么？…
2月20日，政务院副总理武懿在中南海召集15家商业企业
行通企业改革与发展的座谈会。